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CPGNNews Strategic Report SR-002/2026 | Autor: Yvon Bonhomme | Octubre de 2026

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APERTURA | ASIA-PACÍFICO ENTRE LOS FANTASMAS DE LA HISTORIA Y LAS INCERTIDUMBRES DEL FUTURO

Hay regiones del mundo donde la geografía impone prudencia, donde la memoria histórica condiciona los cálculos políticos y donde las decisiones adoptadas en unas pocas capitales pueden modificar las expectativas económicas de continentes enteros. Asia-Pacífico pertenece a esta categoría. La región concentra una parte sustancial de la producción industrial mundial, alberga rutas marítimas esenciales, reúne tecnologías que estructuran la economía contemporánea y está atravesada por rivalidades estratégicas cuyas consecuencias trascienden ampliamente las fronteras de China, Japón y Estados Unidos. En este espacio se perfila una tensión fundamental: Japón busca reforzar su capacidad para proteger su territorio y sus intereses en un entorno que considera cada vez más incierto; China pretende defender sus reivindicaciones de soberanía, modernizar sus capacidades y preservar su libertad de acción; Estados Unidos, bajo la presidencia de Donald Trump, procura mantener una posición decisiva en el Indopacífico al tiempo que redefine las condiciones de sus alianzas; Australia, por su parte, profundiza sus asociaciones de seguridad con Tokio y Washington sin poder ignorar la importancia de sus relaciones económicas con Pekín.

Estas orientaciones no son enteramente nuevas ni resultan necesariamente incompatibles. Sin embargo, se inscriben en un período en el que la confianza entre varios actores se ha debilitado, las interpretaciones de un mismo acontecimiento divergen considerablemente y una decisión presentada como defensiva por una capital puede ser percibida como una amenaza por otra. Las declaraciones de Sanae Takaichi sobre las posibles consecuencias de una crisis en torno a Taiwán han hecho especialmente visibles estas contradicciones. En noviembre de 2025, sus palabras provocaron una firme reacción de Pekín y pusieron de manifiesto hasta qué punto la cuestión taiwanesa sigue siendo un importante foco de fricción entre ambas potencias. No obstante, las iniciativas diplomáticas y parlamentarias emprendidas posteriormente demuestran que los canales de diálogo no han desaparecido por completo. La región continúa, por tanto, atrapada entre dos dinámicas: el refuerzo de la preparación estratégica y la necesidad persistente de evitar un deterioro incontrolado de las relaciones.

El contexto militar acentúa la importancia de esta evolución. Según el Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), el gasto militar mundial alcanzó los 2,887 billones de dólares en 2025, lo que representa un incremento real del 2,9% respecto al año anterior. El gasto militar de China se estimó en 336.000 millones de dólares, mientras que el de Japón llegó a 62.200 millones. En el conjunto de Asia y Oceanía, el gasto aumentó un 8,1%, hasta alcanzar los 681.000 millones de dólares. Estos datos indican una aceleración de los esfuerzos de defensa, pero no permiten medir, por sí solos, las intenciones políticas, la eficacia operativa ni la calidad estratégica de los Estados concernidos. Sí ponen de manifiesto, no obstante, que la seguridad regional absorbe recursos cada vez mayores y que los gobiernos están adaptando sus prioridades a un entorno que perciben como más incierto.

El título de este informe evoca los fantasmas de 1945 porque la memoria de la Segunda Guerra Mundial sigue teniendo una presencia política activa en Asia oriental. Para China, los recuerdos de la agresión japonesa y del sufrimiento infligido a las poblaciones civiles ocupan un lugar central en la memoria nacional. En Japón, la derrota, los bombardeos, Hiroshima, Nagasaki y la experiencia de la reconstrucción contribuyeron a configurar una cultura política en la que la limitación del uso de la fuerza conserva una importancia particular. Estas experiencias históricas no son equivalentes en su contenido ni en su significado, pero ambas influyen en las percepciones contemporáneas de la seguridad y la legitimidad. El pasado puede alimentar la desconfianza cuando se invoca para intensificar los antagonismos; también puede recordar el coste humano de los enfrentamientos y la necesidad de preservar los mecanismos diplomáticos. La historia no determina mecánicamente el futuro: lo esencial es el uso político que se hace de ella.

El desafío, por tanto, no consiste en determinar qué potencia estaría intrínsecamente destinada a dominar Asia, sino en comprender cómo pueden los actores con intereses a veces contradictorios perseguir sus objetivos sin convertir sus percepciones recíprocas en un mecanismo de escalada. China no puede reducirse a una amenaza abstracta; el Japón contemporáneo no debe equipararse automáticamente con el militarismo imperial; y Estados Unidos no es ni un árbitro ajeno a estas rivalidades ni un actor desprovisto de intereses propios. Australia, por su parte, no constituye una simple prolongación de la estrategia estadounidense: tiene sus propias prioridades, limitaciones económicas y cálculos de seguridad. En este equilibrio entre historia, soberanía, interdependencia y competencia se juega una parte significativa del futuro mundial. Para CPGNNews, la responsabilidad consiste en examinar esta ecuación sin adoptar el relato de una sola capital y distinguiendo los hechos establecidos, las declaraciones políticas, los intereses nacionales y las interpretaciones que orientan la toma de decisiones.

JAPÓN EN UNA ENCRUCIJADA: DE POTENCIA ECONÓMICA PRUDENTE A ACTOR ESTRATÉGICO MÁS FIRME

El legado de 1945 y la singularidad del Estado japonés contemporáneo

La transformación estratégica de Japón no puede comprenderse sin volver al orden político establecido después de la Segunda Guerra Mundial. La derrota de 1945 modificó profundamente las instituciones del país, su relación con la fuerza militar y su concepción del papel que debía desempeñar en el mundo. La Constitución de 1947, en particular su artículo 9, renuncia a la guerra como derecho soberano de la nación y rechaza el mantenimiento de fuerzas armadas destinadas a hacer la guerra. Sin embargo, en la práctica, la interpretación constitucional desarrollada a lo largo de las décadas permitió crear y ampliar las Fuerzas de Autodefensa de Japón. Este marco jurídico y político se convirtió en uno de los rasgos distintivos del poder japonés de posguerra: Tokio privilegió la reconstrucción económica, la industrialización, la innovación tecnológica y la expansión de los intercambios internacionales, en el marco de su alianza de seguridad con Estados Unidos, al tiempo que mantuvo un exigente debate interno sobre los límites de su función militar.

Japón se convirtió así en una gran potencia económica y tecnológica sin adoptar el modelo de poder militar tradicionalmente asociado con las grandes potencias. Esto no significa que renunciara a su propia seguridad, sino que sus capacidades de defensa se desarrollaron dentro de un marco político, jurídico e histórico particular. En la actualidad, ese modelo se encuentra sometido a una presión creciente. Las autoridades japonesas consideran que su entorno estratégico se ha deteriorado, especialmente debido a las tensiones en torno a Taiwán, las actividades militares chinas, los programas de misiles de Corea del Norte y las incertidumbres sobre la evolución de la política estadounidense. Por consiguiente, Tokio estima que la protección de su territorio ya no puede descansar únicamente en los supuestos estratégicos heredados de la Guerra Fría. Esta evolución obliga al país a reconsiderar la relación entre su doctrina constitucional, sus necesidades de defensa y su responsabilidad en la estabilidad regional.

El debate, por tanto, no se limita a determinar si Japón debe prepararse para un mundo más peligroso. Todo Estado tiene la responsabilidad de evaluar los riesgos que amenazan a su población. Las cuestiones decisivas se refieren a la naturaleza y la magnitud de esa preparación, sus límites jurídicos, su control democrático y las señales que transmite a las demás potencias. Una política de defensa reforzada puede aumentar la capacidad de disuasión y reducir la tentación de recurrir a la coerción externa; también puede alimentar la inquietud de los países vecinos que interpretan los cambios japoneses a través del recuerdo de su pasado. El desafío de Tokio consiste en dotar a su política de la credibilidad necesaria para proteger al país y, al mismo tiempo, garantizar suficiente transparencia y control para evitar que unas medidas presentadas como defensivas se conviertan en una fuente adicional de inestabilidad.

Sanae Takaichi y la politización del debate estratégico

Sanae Takaichi representa una orientación política más firme en materia de seguridad nacional. Su enfoque concede una importancia considerable al fortalecimiento de las capacidades de defensa de Japón, a la solidez de la alianza con Estados Unidos y a la necesidad de tomar en serio la evolución estratégica de China. Esta orientación forma parte de un debate japonés más amplio sobre las responsabilidades del Estado frente a un entorno regional percibido como cada vez más arriesgado. Sin embargo, sus declaraciones sobre Taiwán han conferido a esta evolución una dimensión especialmente delicada. Cuando una dirigente japonesa aborda las circunstancias en las que una crisis en torno a la isla podría afectar a la seguridad nacional de su país, la cuestión trasciende la política interna: concierne a los intereses de Pekín, los compromisos de Washington, la estabilidad del estrecho de Taiwán y las expectativas de los demás Estados de la región.

Es importante distinguir entre una declaración política, una doctrina oficial y una decisión operativa. Una declaración puede señalar un cambio en el pensamiento estratégico de un gobierno sin crear automáticamente una nueva obligación jurídica ni un compromiso de intervención. Su importancia depende de la formulación exacta, del contexto en que se pronunció, de los mecanismos institucionales aplicables y de las aclaraciones posteriores del poder ejecutivo. La reacción china demuestra, no obstante, la sensibilidad del asunto. Pekín considera que Taiwán forma parte de su territorio y se opone a cualquier intervención exterior que juzgue contraria a su soberanía. Por su parte, las autoridades taiwanesas cuentan con sus propias instituciones democráticas y rechazan la pretensión de Pekín de decidir unilateralmente su futuro. Estados Unidos mantiene una política diferenciada, basada en sus compromisos jurídicos y sus decisiones estratégicas, mientras que Japón se encuentra muy cerca de una disputa cuyas consecuencias podrían afectar a su territorio, sus rutas marítimas y su economía.

Takaichi debe afrontar, por tanto, una doble exigencia. En el ámbito interno, su gobierno debe demostrar que se toma en serio las preocupaciones de seguridad. En el plano diplomático, debe evitar que unas declaraciones demasiado categóricas reduzcan el margen de negociación o aten al país a una posición cuyas consecuencias resulte difícil controlar. La firmeza no equivale necesariamente a una escalada: puede reforzar la disuasión cuando va acompañada de objetivos claros, coordinación institucional y canales diplomáticos activos. Se vuelve más arriesgada cuando las líneas rojas permanecen ambiguas, las declaraciones públicas se interpretan como compromisos automáticos o la presión política interna dificulta cualquier rectificación. Por ello, la política de Takaichi deberá evaluarse a partir de sus decisiones concretas, de la coherencia de la actuación gubernamental y de su capacidad para combinar la preparación estratégica con la prudencia diplomática, y no a partir de una sola declaración aislada.

El gasto en defensa y la transformación de las prioridades japonesas

Los datos del SIPRI confirman la magnitud de la evolución presupuestaria de Japón. En 2025, el gasto militar del país alcanzó los 62.200 millones de dólares, lo que representó un aumento real del 9,7% respecto de 2024 y un incremento del 61% en comparación con 2016. Según el instituto, esta cifra equivalía aproximadamente al 1,4% del producto interno bruto, la proporción más elevada desde 1958. Esta evolución forma parte del programa de fortalecimiento de la defensa iniciado en 2022 y refleja una reevaluación gradual de los recursos considerados necesarios para proteger el territorio. Por sí sola, no demuestra que Japón haya abandonado la doctrina pacifista de posguerra; más bien, indica que sus dirigentes buscan adaptar los instrumentos de seguridad a los cambios del entorno regional.

Este esfuerzo financiero se desarrolla en un contexto de restricciones económicas y demográficas. El envejecimiento de la población, la presión sobre las finanzas públicas, las necesidades sociales y la exigencia de sostener la innovación industrial obligan a las autoridades a elegir entre distintas prioridades. El aumento del gasto militar puede responder a necesidades reales de seguridad, pero también exige decisiones presupuestarias cuyos efectos deben evaluarse a largo plazo. Por tanto, el debate democrático debe ir más allá del volumen de los créditos asignados: debe examinar los objetivos perseguidos, la eficacia de las inversiones, su compatibilidad con el marco constitucional, la calidad del control parlamentario y su articulación con la diplomacia, la cooperación regional y las políticas civiles de resiliencia.

Sería tan erróneo considerar que todo aumento del presupuesto de defensa demuestra militarismo como suponer que cualquier gasto adicional mejora automáticamente la seguridad. La capacidad de defensa también depende de la formación, la calidad de la planificación, la preparación civil, la continuidad institucional, la resiliencia económica y la capacidad de prevenir crisis. Japón debe responder, por tanto, a una pregunta fundamental: ¿cómo adaptar sus medios de seguridad sin perder los logros políticos y diplomáticos que han contribuido a su estabilidad desde 1945? Esta cuestión afecta a toda la región, porque la forma en que Tokio explique, limite y aplique su transformación influirá en la percepción que sus vecinos tengan de sus intenciones.

PEKÍN Y LA ESTRATEGIA CHINA: SOBERANÍA, MODERNIZACIÓN E INFLUENCIA REGIONAL

Una potencia en expansión que defiende sus propias prioridades

China constituye el segundo gran polo de la ecuación estratégica regional. Su desarrollo económico, sus capacidades industriales, sus inversiones científicas y tecnológicas y la modernización de sus instituciones de defensa han alterado el equilibrio de poder en Asia. Pekín pretende proteger su territorio, preservar la estabilidad política interna, defender sus reivindicaciones de soberanía y ampliar su influencia en un entorno que considera marcado por la competencia con Estados Unidos. Para comprender esta política, es necesario reconocer que los dirigentes chinos no perciben el orden regional como una estructura neutral: consideran que la presencia militar estadounidense, las alianzas de Washington y la cooperación estratégica entre los Estados vecinos pueden limitar la libertad de acción de China. Esta percepción ayuda a explicar su oposición a los mecanismos que juzgan diseñados para contener la influencia china, aunque no justifica automáticamente todas las acciones de Pekín.

Las preocupaciones de seguridad de un Estado no anulan los derechos de los demás ni las obligaciones derivadas del derecho internacional. Las disputas marítimas, las tensiones en torno a Taiwán y los desacuerdos sobre la libertad de navegación deben examinarse a partir de los hechos, los instrumentos jurídicos aplicables y la conducta de todas las partes implicadas. China tiene intereses legítimos en materia de seguridad y desarrollo; sus vecinos poseen los mismos derechos a la seguridad y a la autonomía política. La estabilidad regional exige, por tanto, que estos intereses puedan debatirse sin que el poder económico o militar de un actor le otorgue un derecho superior a determinar unilateralmente las reglas comunes.

Esta ecuación resulta especialmente compleja porque las relaciones económicas siguen siendo profundas. China es un socio comercial importante para Japón, Australia y numerosas economías asiáticas. Las empresas, los trabajadores y los consumidores se benefician de intercambios que conectan los mercados regionales, pero la interdependencia no garantiza la paz. También puede convertirse en un instrumento de presión cuando las relaciones comerciales se utilizan para obtener concesiones políticas. A Pekín le interesa demostrar que el fortalecimiento de su poder puede coexistir con un grado suficiente de previsibilidad para tranquilizar a sus vecinos. Estos, por su parte, deben preservar su capacidad de decisión sin transformar cada desacuerdo en un enfrentamiento permanente.

XI JINPING, LA SOBERANÍA Y LOS LÍMITES DE LA CONFIANZA

Bajo Xi Jinping, la soberanía nacional, la seguridad y el fortalecimiento del poder chino ocupan un lugar central en el discurso político. La reunificación con Taiwán sigue siendo un objetivo fundamental de Pekín, que no ha renunciado al uso de la fuerza. Esta posición constituye una fuente importante de preocupación para Taiwán y para los Estados que consideran que una modificación coercitiva del statu quo tendría consecuencias regionales e internacionales de gran alcance. Sin embargo, sería reduccionista limitar toda la política china a la cuestión taiwanesa. Pekín también persigue objetivos económicos, tecnológicos, diplomáticos e institucionales: ampliar sus relaciones comerciales, aumentar su influencia en las organizaciones internacionales, asegurar sus suministros y defender sus intereses en los espacios marítimos esenciales para su economía.

Estos objetivos se refuerzan en ocasiones mutuamente. La potencia industrial respalda las capacidades económicas y estratégicas; las relaciones comerciales crean instrumentos de influencia; la diplomacia permite consolidar alianzas y asociaciones. Sin embargo, la acumulación de recursos no garantiza la aceptación de los demás Estados. Una potencia puede obtener ventajas materiales y, al mismo tiempo, generar una desconfianza que reduzca su margen diplomático. Japón ilustra esta contradicción: ambos países mantienen estrechos vínculos comerciales, de inversión y de intercambio humano, y comparten intereses en la estabilidad regional y la previsibilidad de los mercados. No obstante, las disputas históricas, las reivindicaciones marítimas y las declaraciones relacionadas con Taiwán han contribuido al deterioro de la confianza.

Pekín puede considerar que las declaraciones japonesas constituyen una injerencia en una cuestión de soberanía, mientras que Tokio estima que la situación en torno a Taiwán afecta directamente a su propia seguridad. El desacuerdo no puede resolverse mediante la mera repetición de las posiciones iniciales de cada gobierno. Requiere aclarar las intenciones, establecer mecanismos de comunicación y distinguir entre declaraciones políticas, compromisos jurídicos y acciones capaces de modificar el statu quo. La eficacia diplomática de Xi Jinping también se medirá, por tanto, por su capacidad para defender los intereses chinos sin cerrar las posibilidades de compromiso. Una política exterior puede ser firme sin volverse inflexible; puede defender principios y, al mismo tiempo, preservar mecanismos para prevenir incidentes y gestionar divergencias.

LA MODERNIZACIÓN MILITAR CHINA Y EL PROBLEMA DE LA TRANSPARENCIA

El SIPRI estimó el gasto militar de China en 336.000 millones de dólares en 2025, lo que representó un aumento real del 7,4% respecto del año anterior. Según los datos del instituto, el gasto militar chino ha aumentado durante treinta y un años consecutivos, una tendencia que pone de relieve la prioridad duradera concedida a la modernización de la defensa. Estas estimaciones deben interpretarse, sin embargo, con cautela. Los métodos contables, la disponibilidad de información pública y las diferencias entre los presupuestos anunciados y el gasto estimado complican las comparaciones internacionales. Las cifras del SIPRI constituyen una base metodológica útil, pero no representan una contabilidad exhaustiva y perfectamente comparable de todas las partidas de gasto nacional.

El aumento del gasto chino refleja, no obstante, una orientación estratégica a largo plazo. Pekín pretende modernizar sus capacidades y reforzar su posición regional, invocando necesidades de defensa y la voluntad de proteger sus intereses en un entorno marcado por la presencia estadounidense y por el fortalecimiento de la cooperación entre varios Estados asiáticos. El problema reside en la distancia entre los objetivos declarados y la forma en que otros actores interpretan los medios desplegados. Cuando la información es limitada, los gobiernos tienden a evaluar las intenciones de sus adversarios a partir de los escenarios más desfavorables. Una potencia aumenta sus capacidades por precaución, sus vecinos interpretan esa evolución como una amenaza y refuerzan a su vez sus medios de defensa. Este mecanismo puede generar un círculo de desconfianza en el que cada medida presentada como defensiva se convierte en la justificación de una nueva medida adoptada por otro actor.

Por ello, China tiene interés en mejorar la transparencia de sus orientaciones estratégicas y preservar los mecanismos de diálogo con sus vecinos. Las demás potencias, por su parte, tienen interés en evitar que toda modernización china sea considerada automáticamente una prueba de intención ofensiva. Un análisis riguroso debe distinguir entre las capacidades disponibles, las intenciones declaradas, los comportamientos observables y las hipótesis sobre la evolución futura. Esta distinción es esencial para impedir que la competencia estratégica se convierta en una profecía autocumplida.

TAIWÁN, EL PRINCIPAL FOCO DE TENSIÓN: CUANDO LA SOBERANÍA SE CONVIERTE EN UN RIESGO SISTÉMICO

Una cuestión política cuyas consecuencias trascienden el estrecho

Taiwán constituye uno de los principales focos de tensión del orden internacional contemporáneo, porque su estatus político, sus relaciones con Pekín y sus vínculos con las potencias occidentales concentran varias controversias fundamentales: soberanía, autodeterminación, integridad territorial, disuasión y papel del derecho internacional en la gestión de las rivalidades. La República Popular China considera que Taiwán forma parte de su territorio y sostiene que la reunificación es un objetivo nacional fundamental. Las autoridades taiwanesas, que administran la isla y cuentan con sus propias instituciones políticas, militares y democráticas, rechazan que su futuro quede subordinado a una decisión unilateral de Pekín. Estados Unidos mantiene, por su parte, una política específica basada en su legislación, sus compromisos y su práctica diplomática, sin que ello equivalga al reconocimiento diplomático formal de Taiwán como Estado independiente. Este marco sigue siendo deliberadamente complejo y se apoya, en parte, en una ambigüedad estratégica destinada a disuadir cambios unilaterales del statu quo.

La dificultad radica en que las partes atribuyen significados diferentes a los conceptos de estabilidad y legitimidad. Pekín puede considerar que los contactos militares o políticos entre Taiwán y Estados Unidos cuestionan sus reivindicaciones de soberanía; Taiwán puede percibir la presión militar china como un intento de restringir su libertad de decisión; Washington puede considerar necesario mantener una capacidad de disuasión creíble para desalentar una modificación coercitiva del statu quo. Tokio, situado cerca de Taiwán y vinculado a Estados Unidos por una alianza de seguridad, no puede ignorar las posibles consecuencias de una crisis grave en el estrecho. Un enfrentamiento no tendría por qué limitarse a los actores directamente implicados: podría afectar a las rutas marítimas, los mercados financieros, los seguros, las cadenas de suministro, las inversiones y el comercio de toda la región.

No obstante, debe evitarse presentar una crisis como inevitable. Los intereses divergentes no conducen automáticamente a la guerra, y las capacidades militares no determinan por sí solas las decisiones políticas. Los costes humanos, económicos y diplomáticos de una confrontación serían considerables para todas las partes, incluida China. La cuestión decisiva es, por tanto, si los dirigentes pueden preservar mecanismos de comunicación y gestión de controversias suficientemente sólidos para evitar que un incidente, un error de cálculo o una decisión tomada bajo presión interna desencadene una escalada. En una región donde las señales militares se interpretan a veces como mensajes políticos, la claridad de las comunicaciones y la prudencia en las declaraciones públicas constituyen instrumentos de seguridad por derecho propio.

POR QUÉ JAPÓN NO PUEDE PERMANECER INDIFERENTE

La proximidad geográfica de Taiwán al territorio japonés confiere a la cuestión una dimensión particular. Una crisis en el estrecho podría afectar a las islas del suroeste de Japón, a las rutas marítimas utilizadas para sus importaciones y exportaciones y a la seguridad de los ciudadanos japoneses presentes en la región. También plantearía interrogantes sobre el funcionamiento de la alianza con Estados Unidos, el posible uso de instalaciones situadas en Japón y la aplicación de la legislación nacional en circunstancias excepcionales. Sin embargo, la proximidad no significa que una intervención japonesa sea automática. Cualquier decisión dependería de la naturaleza precisa de la crisis, de las circunstancias jurídicas, de las decisiones gubernamentales, de los procedimientos institucionales y de las obligaciones aplicables. Confundir la importancia estratégica de Taiwán para Tokio con un compromiso militar incondicional supondría exagerar el alcance de las declaraciones políticas.

Esta distinción es precisamente lo que hace que las declaraciones de Sanae Takaichi sean políticamente delicadas. Al vincular una posible crisis en torno a Taiwán con la seguridad de Japón, pone de relieve una realidad geográfica y estratégica que los gobiernos japoneses no pueden ignorar. Sin embargo, cualquier formulación pública también puede interpretarse en Pekín como un cambio en las intenciones japonesas o como una señal dirigida a Washington. Una comunicación estratégica eficaz debe explicar los intereses de seguridad de Japón sin dar a entender que todas las circunstancias futuras ya están predeterminadas. El objetivo debería ser reforzar la disuasión frente a una acción coercitiva, preservar la posibilidad de una solución pacífica y evitar que una hipótesis de crisis se transforme en un compromiso automático.

Japón también debe procurar que su actuación no quede encerrada en una lógica exclusivamente militar. La diplomacia, la cooperación económica, los contactos parlamentarios, los intercambios universitarios y los mecanismos de gestión de incidentes pueden contribuir a reducir los riesgos incluso cuando las divergencias políticas siguen siendo profundas. Una política de seguridad creíble no depende únicamente de la capacidad para responder a una crisis, sino también de la capacidad para prevenirla. En este sentido, la relación entre Tokio y Pekín debe entenderse como una relación duradera entre vecinos interdependientes, y no como una confrontación cuyo resultado estaría necesariamente determinado por la superioridad militar de uno u otro.

Las consecuencias mundiales de una crisis en el estrecho

La importancia de Taiwán va mucho más allá de su estatus político. La isla ocupa un lugar central en determinadas cadenas mundiales de producción de semiconductores avanzados, componentes indispensables para las telecomunicaciones, los centros de datos, la industria automotriz, los equipos médicos y numerosas aplicaciones industriales. Una interrupción prolongada de la producción o del transporte en la región podría provocar escasez, retrasar inversiones y elevar los costes en sectores muy alejados de Asia oriental. Los efectos no dependerían únicamente de los posibles daños físicos a las infraestructuras: la incertidumbre, las restricciones comerciales, las sanciones, los controles a la exportación, las perturbaciones logísticas y las decisiones preventivas de las empresas podrían bastar para desorganizar una parte de la economía mundial.

Una crisis importante también provocaría una reevaluación de los riesgos financieros. Los mercados podrían revisar sus expectativas sobre las empresas expuestas a la región, los inversores podrían trasladar parte de sus capitales y las aseguradoras marítimas podrían revisar las primas aplicadas a los buques que transitan por zonas consideradas peligrosas. Los gobiernos tendrían que afrontar decisiones difíciles entre los objetivos de seguridad, la protección de sus empresas y el mantenimiento de los intercambios comerciales. Las economías más dependientes de las importaciones energéticas, los componentes electrónicos o las rutas marítimas asiáticas podrían sufrir efectos desproporcionados, incluso sin participar directamente en las tensiones.

Para los países del Caribe, estas consecuencias no serían abstractas. Las economías insulares y los Estados cuyas importaciones dependen en gran medida del transporte marítimo podrían afrontar mayores costes de flete, retrasos en los suministros y aumentos de los precios de determinados bienes esenciales. El encarecimiento de la energía y de los productos manufacturados podría ejercer una presión adicional sobre los presupuestos públicos, las empresas y los hogares. Los efectos concretos dependerían de la duración de la crisis, las rutas afectadas, la reacción de los mercados y la capacidad de los gobiernos para diversificar sus proveedores. La lección estratégica es clara: aunque un Estado no forme parte de una rivalidad, su vulnerabilidad económica puede aumentar cuando sus suministros dependen de cadenas mundiales excesivamente concentradas o insuficientemente resilientes.

DONALD TRUMP Y LA ESTRATEGIA ESTADOUNIDENSE: ALIANZAS, PRESIÓN ECONÓMICA Y DISUASIÓN

Una alianza esencial, pero expuesta a la incertidumbre política

La alianza entre Estados Unidos y Japón sigue siendo un elemento central de la arquitectura de seguridad de Asia oriental. Proporciona a Tokio un marco de cooperación militar y estratégica, mientras permite a Washington mantener su presencia en una región esencial para sus intereses económicos y geopolíticos. Esta relación no se limita a una garantía de seguridad: también abarca la cooperación tecnológica, el intercambio de inteligencia, la coordinación diplomática y los debates sobre la estabilidad regional. Por tanto, constituye un instrumento importante para ambos países, pero su credibilidad depende de la percepción que tengan de ella sus dirigentes, sus instituciones y sus socios.

Bajo Donald Trump, las relaciones con los aliados se examinan con frecuencia desde un enfoque que pone el acento en el reparto de cargas, los beneficios económicos y la contribución de cada socio a la seguridad colectiva. Esta lógica puede llevar a Estados Unidos a exigir esfuerzos adicionales a sus aliados, pero también introduce incertidumbre sobre la manera en que Washington jerarquiza sus compromisos. Para Tokio, el desafío consiste en preservar la solidez de la alianza sin depender exclusivamente de declaraciones políticas cuyo alcance práctico podría variar según las circunstancias. Japón debe, por tanto, fortalecer sus capacidades nacionales, mantener una estrecha cooperación con Estados Unidos y desarrollar relaciones complementarias con otros socios, evitando al mismo tiempo que la diversificación se interprete como un debilitamiento de la alianza.

Sin embargo, sería excesivo reducir la política estadounidense a una transacción comercial. Estados Unidos persigue intereses estratégicos duraderos en el Indo-Pacífico, entre ellos mantener su influencia, garantizar la seguridad de sus socios, preservar la libertad de navegación y proteger sus intereses económicos y tecnológicos. Las distintas administraciones pueden diferir en cuanto a los medios, las prioridades y el tono diplomático, pero las instituciones, los compromisos jurídicos y los intereses nacionales contribuyen a mantener cierto grado de continuidad. La incertidumbre procede menos de una desaparición automática de la estrategia estadounidense que de las dudas sobre las circunstancias en las que Washington estaría dispuesto a comprometer recursos, asumir los costes de una crisis o aceptar un acuerdo con Pekín.

Para Japón, la respuesta no consiste en suponer que Estados Unidos lo abandonará inevitablemente ni en considerar que el apoyo estadounidense es incondicional en todas las circunstancias. Se requiere una evaluación realista de los intereses compartidos, los compromisos formales, las capacidades disponibles y las posibles divergencias. Una alianza es más sólida cuando se basa en intereses claramente identificados, una planificación coherente y una comunicación regular, en lugar de expectativas que nunca se explicitan. La previsibilidad estratégica se convierte entonces en un factor de disuasión: permite a los socios comprender los límites y las condiciones de su cooperación y reduce el riesgo de que un adversario interprete las ambigüedades como una oportunidad para poner a prueba su determinación.

Washington entre la competencia con Pekín y la búsqueda de un acuerdo

La estrategia estadounidense hacia China combina varios objetivos que pueden entrar en tensión. Washington busca proteger sus intereses de seguridad, preservar su posición tecnológica, limitar ciertas dependencias industriales e impedir que una potencia rival imponga unilateralmente sus reglas en ámbitos considerados esenciales. Al mismo tiempo, ambos países siguen vinculados por importantes intercambios económicos y comparten responsabilidades en diversos asuntos internacionales. Una política estadounidense eficaz debe distinguir, por tanto, los ámbitos en los que se considera necesaria la competencia de aquellos en los que la cooperación sigue siendo posible. Una estrategia que tratara todas las relaciones con China como una confrontación total podría aumentar los costes económicos, reducir los canales diplomáticos e impulsar a los socios de Washington a adoptar posiciones más cautelosas.

La diplomacia personal de Donald Trump puede conceder una importancia considerable a las reuniones entre dirigentes y a las negociaciones bilaterales. Estos contactos pueden facilitar acuerdos, reducir temporalmente las tensiones o aclarar determinadas intenciones, pero no sustituyen a las instituciones ni a los mecanismos de seguimiento. Un entendimiento anunciado en una cumbre solo se vuelve duradero cuando sus disposiciones son suficientemente precisas, las administraciones pueden aplicarlas y las partes cuentan con mecanismos para abordar los desacuerdos. En una relación tan compleja como la que mantienen Washington y Pekín, las declaraciones públicas deben evaluarse a la luz de las decisiones concretas sobre comercio, tecnología, seguridad regional y canales de comunicación.

Japón y Australia deben tener presente esta realidad. Un acercamiento temporal entre los presidentes estadounidense y chino podría reducir ciertos riesgos inmediatos, pero no eliminaría necesariamente las divergencias estructurales sobre Taiwán, las tecnologías estratégicas o la arquitectura de seguridad regional. A la inversa, un deterioro de las relaciones entre Washington y Pekín podría aumentar la presión sobre los aliados estadounidenses, obligándolos a precisar sus posiciones en ámbitos donde sus intereses económicos y sus necesidades de seguridad no siempre coinciden. Los socios de Washington deben prepararse, por tanto, para distintos escenarios sin confundir un episodio diplomático con una transformación duradera del equilibrio de poder.

La disuasión no sustituye a la diplomacia

La disuasión se basa en la convicción de que una acción hostil tendría costes suficientemente elevados como para desalentar a quien se planteara llevarla a cabo. Depende de las capacidades disponibles, de la credibilidad de los compromisos, de las percepciones de los dirigentes y de su comprensión de las consecuencias. Sin embargo, no funciona de manera automática. Un actor puede interpretar mal las intenciones de su adversario, sobreestimar su capacidad para controlar una crisis o creer que una decisión rápida le proporcionará una ventaja decisiva. Cuando varias potencias refuerzan sus capacidades en respuesta a las medidas de las demás, el riesgo de error de cálculo puede aumentar, incluso si ningún gobierno desea inicialmente un conflicto.

Una política de disuasión responsable debe ir acompañada de instrumentos de comunicación y gestión de crisis. Los canales de comunicación entre responsables políticos y militares, los procedimientos de notificación cuando sean apropiados, los mecanismos de prevención de incidentes y los contactos diplomáticos pueden limitar las consecuencias de un malentendido. No garantizan la paz, pero reducen el riesgo de que un acontecimiento local se interprete como el comienzo de una ofensiva más amplia. Estos mecanismos son especialmente importantes en los espacios marítimos y aéreos donde fuerzas de varios países operan muy cerca unas de otras.

Para Washington, Tokio y Canberra, la dificultad consiste en mantener una capacidad de respuesta creíble y evitar, al mismo tiempo, una retórica que reduzca las posibilidades de distensión. Para Pekín, el desafío es simétrico: defender sus intereses y expresar sus desacuerdos sin multiplicar las señales que puedan interpretarse como preparativos para modificar coercitivamente el statu quo. Por tanto, la responsabilidad no puede atribuirse exclusivamente a una sola capital. La estabilidad depende de la forma en que todos los actores articulen sus objetivos, sus capacidades y sus comunicaciones. La fuerza puede contribuir a disuadir una agresión; no puede sustituir las negociaciones necesarias para resolver las controversias políticas que alimentan las tensiones.

AUSTRALIA, EJE ESTRATÉGICO ENTRE EL OCÉANO ÍNDICO, EL PACÍFICO Y ASIA ORIENTAL

Una geografía que se convierte en una ventaja estratégica

Australia ocupa una posición singular en el Indo-Pacífico. Su territorio conecta los espacios marítimos de los océanos Índico y Pacífico, mientras que sus relaciones económicas, sus alianzas de seguridad y su cooperación con los Estados insulares le otorgan una influencia que trasciende el tamaño de su población. Canberra mantiene una estrecha alianza con Washington, desarrolla la cooperación en materia de defensa con Tokio y, al mismo tiempo, debe preservar importantes relaciones económicas con China, que sigue siendo uno de sus principales socios comerciales. Esta pluralidad de intereses exige una política exterior capaz de combinar la disuasión, la diplomacia, la resiliencia económica y la cooperación regional.

El acercamiento estratégico entre Australia y Japón forma parte de una evolución más amplia de las alianzas de seguridad en Asia. Ambos países tienen interés en preservar la estabilidad marítima, asegurar sus suministros, mejorar su capacidad de respuesta ante las crisis y reducir determinadas vulnerabilidades industriales. Su cooperación puede abarcar el intercambio de información, la formación, la investigación, las tecnologías, la logística, la protección de infraestructuras y el desarrollo de cadenas de suministro más diversificadas. Una cooperación más estrecha no implica necesariamente la creación de una alianza militar idéntica a la que vincula a cada uno de estos países con Estados Unidos. También puede adoptar la forma de acuerdos sectoriales, consultas periódicas y proyectos conjuntos adaptados a los intereses específicos de ambos gobiernos.

La posibilidad de un tratado de seguridad entre Canberra y Tokio debe abordarse, por tanto, con prudencia. Las propuestas a favor de un acercamiento más formal reflejan un debate estratégico en curso, pero no deben confundirse con un acuerdo ya concluido ni con una obligación jurídica vigente. Un tratado implicaría importantes decisiones políticas: la definición de los compromisos, su alcance geográfico, los procedimientos de consulta, la relación con las alianzas existentes y el tratamiento de aquellas situaciones en las que los intereses nacionales no coincidan plenamente. Antes de institucionalizar aún más su cooperación, ambos países deben determinar si un nuevo instrumento jurídico aportaría un valor añadido suficiente frente a los mecanismos que ya existen.

Las cadenas de suministro y la economía de la seguridad

La cooperación entre Australia y Japón no se limita a las cuestiones militares. También responde a una preocupación económica: reducir los riesgos asociados a una concentración excesiva de determinados suministros, especialmente en sectores esenciales para la transición energética, la industria avanzada y las tecnologías estratégicas. Australia posee importantes recursos naturales y energéticos, mientras que Japón dispone de capacidades industriales, tecnológicas y financieras que pueden contribuir a su transformación y utilización. Unos acuerdos bien diseñados podrían favorecer la diversificación de proveedores, el desarrollo de capacidades de procesamiento y la estabilidad de los intercambios. Sin embargo, su éxito dependería de las inversiones necesarias, las condiciones comerciales, las restricciones ambientales, la disponibilidad de infraestructuras y la viabilidad económica de cada proyecto.

La seguridad económica ha adquirido una importancia creciente porque los gobiernos reconocen que las dependencias comerciales pueden convertirse en vulnerabilidades durante una crisis. Una economía puede estar profundamente integrada en los mercados mundiales y, aun así, permanecer expuesta a interrupciones de la producción, restricciones a las exportaciones o presiones políticas. La respuesta no exige necesariamente poner fin al comercio con China ni trasladar toda la producción al territorio nacional. Una estrategia más realista consiste en diversificar las fuentes de suministro, identificar las dependencias más críticas, crear reservas cuando esté justificado y desarrollar alternativas en aquellos sectores en los que una interrupción tendría consecuencias especialmente graves.

Para Japón y Australia, el éxito de esta estrategia dependerá de su capacidad para evitar dos extremos. El primero sería considerar que la dependencia económica solo puede resolverse mediante una ruptura general con China, a un coste considerable para las empresas y los consumidores. El segundo sería suponer que las ventajas comerciales bastan para neutralizar los riesgos estratégicos. Una política de resiliencia exige un análisis sectorial basado en datos verificables, evaluaciones de costes y una comprensión precisa de las consecuencias de una interrupción. También debe tener en cuenta que la diversificación puede generar nuevas dependencias si descansa en un número demasiado reducido de proveedores alternativos.

Los Estados insulares del Pacífico no deben convertirse en simples objetos de rivalidad

La intensificación de la competencia entre las grandes potencias no afecta únicamente a Tokio, Pekín, Washington y Canberra. Los Estados insulares del Pacífico se ven directamente afectados por las decisiones relacionadas con la seguridad marítima, las infraestructuras, las telecomunicaciones, la financiación y el acceso a los recursos. Sus gobiernos buscan inversiones, fortalecer sus capacidades institucionales y responder a vulnerabilidades que incluyen el cambio climático, los desastres naturales, el endeudamiento, los costes del transporte y las limitaciones de sus mercados internos. En este contexto, presentar las relaciones internacionales como una elección obligatoria entre China y Estados Unidos puede reducir su autonomía diplomática y relegar sus propias prioridades.

Australia y Japón tienen interés en desarrollar asociaciones con estos países que produzcan resultados concretos: infraestructuras fiables, formación profesional, sistemas sanitarios más resilientes, conectividad digital, gestión sostenible de los recursos marinos y apoyo al fortalecimiento de las capacidades administrativas. La seguridad no puede ser duradera si se limita a la cooperación militar y deja de lado las condiciones económicas y sociales que determinan la estabilidad de las sociedades. Un Estado con infraestructuras frágiles, transportes costosos y servicios públicos con recursos limitados sigue siendo vulnerable a las presiones externas, cualquiera que sea la naturaleza de sus alianzas militares.

Los países insulares también deben poder definir sus propias prioridades y negociar con varios socios sin ser sospechosos automáticamente de servir a los intereses de una potencia rival. Una política regional respetuosa de su soberanía debe dar prioridad a la transparencia de los contratos, la evaluación de los costes a largo plazo, el fortalecimiento de las capacidades locales y la participación de las comunidades afectadas. Si Australia y Japón quieren consolidar su influencia, su ventaja no puede descansar únicamente en su proximidad estratégica a Washington. También debe medirse por la calidad y la continuidad de los proyectos que proponen y por su capacidad para responder a las necesidades expresadas por los gobiernos y las comunidades del Pacífico.

Un acercamiento útil que no debe convertirse en una lógica de bloques

El desarrollo de la cooperación entre Australia y Japón puede contribuir a la estabilidad si sus objetivos están claramente definidos y sus instrumentos son compatibles con los compromisos internacionales de ambos países. Unas consultas más estrechas pueden mejorar la coordinación, reducir la incertidumbre y reforzar la capacidad de respuesta ante situaciones de crisis. También pueden producir beneficios civiles en ámbitos como la investigación, las tecnologías, la asistencia en caso de desastre y la protección de infraestructuras. Sin embargo, una asociación no es automáticamente estabilizadora por el simple hecho de fortalecer las capacidades de sus miembros. Su efecto depende también de cómo la perciban los demás Estados y de las señales políticas que acompañen su aplicación.

Si Pekín interpreta toda cooperación entre Tokio, Canberra y Washington como un dispositivo destinado a excluir permanentemente a China del orden regional, la desconfianza podría intensificarse y las posibilidades de diálogo reducirse. Por el contrario, si los gobiernos asociados explican sus objetivos, mantienen canales de comunicación y aclaran que su cooperación pretende fortalecer la seguridad y la resiliencia, en lugar de convertir la confrontación en algo automático, pueden limitar el riesgo de interpretaciones erróneas. Esto no significa que las divergencias fundamentales vayan a desaparecer. Se trata de evitar una situación en la que cada iniciativa de un grupo de países sea interpretada sistemáticamente por el otro como una preparación para el enfrentamiento.

La contribución más valiosa de Australia a la estabilidad regional podría consistir, por tanto, en conectar las alianzas de seguridad con los mecanismos de cooperación económica y diplomática. Canberra posee una capacidad particular para dialogar con socios cuyos intereses y sistemas políticos son diferentes, incluso cuando esas relaciones se vuelven difíciles. Japón puede aportar recursos industriales, tecnológicos y financieros complementarios. Juntos pueden reforzar su preparación y, al mismo tiempo, respaldar mecanismos regionales inclusivos. Su objetivo no debería ser construir una arquitectura que haga imposible el diálogo con China, sino contribuir a un entorno en el que ningún actor pueda creer razonablemente que la coerción le proporcionará beneficios duraderos sin consecuencias importantes.

LA NUEVA GEOGRAFÍA DEL GASTO MILITAR: LO QUE REVELAN LAS CIFRAS Y LO QUE NO DICEN

Un esfuerzo mundial en aumento, pese a las diferencias entre las trayectorias nacionales

Los datos publicados en abril de 2026 por el Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), en su estudio Trends in World Military Expenditure, 2025, establecen una conclusión central: el gasto militar mundial alcanzó los 2,887 billones de dólares en 2025, tras aumentar un 2,9% en términos reales respecto al año anterior. Fue el undécimo incremento anual consecutivo y el nivel más elevado registrado por el instituto. Durante la década 2016-2025, el gasto mundial aumentó un 41%. La proporción del gasto militar en el producto interno bruto mundial pasó del 2,4% en 2024 al 2,5% en 2025, mientras que el gasto militar medio mundial por habitante se situó en 352 dólares. Estas cifras reflejan una tendencia estructural: los gobiernos destinan recursos considerables a la seguridad en un entorno internacional marcado por conflictos, rivalidades entre grandes potencias e incertidumbre sobre la solidez de determinados compromisos de defensa.

El aumento mundial no significa, sin embargo, que todos los Estados evolucionen en la misma dirección ni que cada incremento corresponda a una preparación idéntica. El gasto estadounidense disminuyó un 7,5% en términos reales en 2025, hasta alcanzar los 954.000 millones de dólares, principalmente debido a la reducción de ciertos gastos de asistencia militar financiados mediante asignaciones extraordinarias en años anteriores. China, por el contrario, aumentó su gasto estimado un 7,4%, hasta los 336.000 millones de dólares, mientras que Rusia destinó aproximadamente 190.000 millones a su esfuerzo militar, un incremento del 5,9%. Europa registró un aumento del 14%, hasta los 864.000 millones de dólares, mientras que el gasto de Asia y Oceanía creció un 8,1%, hasta los 681.000 millones. El total mundial refleja, por tanto, trayectorias diferentes, determinadas por circunstancias nacionales, conflictos, percepciones de amenaza y decisiones presupuestarias que no pueden reducirse a una única explicación.

Los quince mayores presupuestos militares en 2025

La siguiente tabla reproduce las estimaciones del SIPRI. Los importes se expresan en miles de millones de dólares estadounidenses corrientes; las variaciones anuales corresponden a los cambios reales calculados por el instituto, es decir, ajustados por la inflación. Las cifras de algunos países son estimaciones, especialmente cuando los datos públicos son incompletos. Permiten establecer comparaciones útiles, pero no constituyen una medición perfecta de todos los recursos efectivamente destinados a la defensa nacional.

Puesto	País	Gasto en 2025, miles de millones de dólares	Variación real anual
1	Estados Unidos	954,0	−7,5%
2	China	336,0	+7,4%
3	Rusia	190,0	+5,9%
4	Alemania	114,0	+24,0%
5	India	92,1	+8,9%
6	Reino Unido	89,0	−2,0%
7	Ucrania	84,1	+20,0%
8	Arabia Saudita	83,2	+1,4%
9	Francia	68,0	+1,5%
10	Japón	62,2	+9,7%
11	Israel	48,3	−4,9%
12	Italia	48,1	+20,0%
13	Corea del Sur	47,8	+2,6%
14	Polonia	46,8	+23,0%
15	España	40,2	+50,0%

Fuente: SIPRI, Trends in World Military Expenditure, 2025, abril de 2026. Las cifras señaladas como estimaciones en la publicación original deben interpretarse como tales.

La concentración del gasto es especialmente significativa: los cinco principales países, Estados Unidos, China, Rusia, Alemania e India, representan conjuntamente el 58% del total mundial. Los quince primeros concentran aproximadamente el 80%. Esta distribución revela una importante asimetría entre los recursos de las principales potencias y los de los Estados con medios financieros más limitados. No significa, sin embargo, que los cinco primeros ejerzan una influencia equivalente ni que los países situados más abajo en la clasificación carezcan de capacidades estratégicas. La geografía, las alianzas, la calidad institucional, las infraestructuras, la base industrial, la tecnología y la capacidad de movilizar socios también contribuyen a determinar el peso real de un Estado.

La clasificación también debe interpretarse en su contexto. El aumento alemán se inscribe en la transformación de las prioridades de defensa europeas, mientras que el incremento del gasto ucraniano está directamente vinculado a la guerra y a la magnitud del esfuerzo nacional de defensa. La evolución japonesa responde a una reevaluación de los riesgos regionales, mientras que el aumento chino forma parte de un proceso de modernización a largo plazo. Por tanto, porcentajes iguales o similares pueden corresponder a situaciones profundamente distintas. Un incremento rápido puede reflejar un aumento a partir de una base relativamente baja, una situación de conflicto o una decisión excepcional; no demuestra que las capacidades militares de un país hayan aumentado en la misma proporción.

Japón y China en su contexto regional

El gasto militar japonés, estimado en 62.200 millones de dólares en 2025, aumentó un 9,7% en términos reales. Representó aproximadamente el 1,4% del PIB, su proporción más elevada desde 1958 según el SIPRI. Este incremento forma parte de la aplicación del programa de fortalecimiento de la defensa iniciado en 2022. Refleja la voluntad de Tokio de adaptar sus capacidades a un entorno regional que considera más exigente, especialmente debido a las tensiones en torno a Taiwán y a las preocupaciones relacionadas con Corea del Norte. Para evaluar el alcance de esta evolución, también deben considerarse los recursos destinados a otras políticas públicas, las restricciones demográficas, las necesidades sociales y los límites institucionales que condicionan las decisiones de defensa de Japón.

China, cuyo gasto militar se estima en 336.000 millones de dólares, dispone de recursos financieros muy superiores a los de Japón. Sin embargo, una comparación basada únicamente en cifras absolutas no permite medir con precisión las capacidades relativas. La estructura de costes, los recursos humanos, las infraestructuras, las prioridades tecnológicas, las necesidades territoriales y la distribución geográfica de los medios desempeñan un papel decisivo. También es necesario distinguir el gasto anual de los resultados obtenidos: un presupuesto elevado puede respaldar una modernización considerable, pero su eficacia depende de la calidad de la planificación, la formación, la organización y la disponibilidad de las capacidades correspondientes.

El desafío regional no consiste, por tanto, en convertir las estadísticas en una clasificación simplista de las amenazas. El gasto es un indicador útil de las prioridades políticas y del esfuerzo financiero, pero no revela por completo las intenciones de un gobierno. Puede financiar la defensa territorial, la modernización de infraestructuras, compromisos internacionales o una mayor capacidad de proyección de poder. Su interpretación exige un análisis conjunto de las doctrinas oficiales, las decisiones institucionales, los comportamientos observables y las relaciones diplomáticas. En Asia-Pacífico, este método es esencial para evitar que una lectura exclusivamente cuantitativa profundice la desconfianza que los datos pretenden ayudar a comprender.

TRES ESCENARIOS PARA ASIA-PACÍFICO: DISUASIÓN CONTROLADA, FRAGMENTACIÓN PROLONGADA O CRISIS POR ERROR DE CÁLCULO

Los acontecimientos analizados en este informe no permiten predecir con certeza la trayectoria futura de Asia-Pacífico. Las decisiones políticas, los cambios económicos, las elecciones, los incidentes y las negociaciones pueden modificar rápidamente las expectativas. Un análisis prospectivo riguroso debe, por tanto, considerar varios escenarios coherentes sin presentar ninguno de ellos como inevitable. Tres posibles trayectorias permiten organizar la reflexión: una rivalidad contenida mediante la disuasión y el diálogo, una competencia prolongada que fragmente gradualmente las relaciones económicas y una crisis provocada por un error de cálculo o por una sucesión de incidentes.

Primer escenario: disuasión controlada y diálogo pragmático

En esta primera hipótesis, los gobiernos persiguen sus objetivos de seguridad, pero reconocen que una confrontación abierta impondría costes excesivos. Japón continúa adaptando sus capacidades de defensa dentro del marco de sus instituciones y compromisos jurídicos; Estados Unidos mantiene sus alianzas y mecanismos de cooperación regional; China defiende sus posiciones mientras preserva los canales diplomáticos; y Australia profundiza sus asociaciones sin abandonar sus intereses económicos. Persisten las divergencias en torno a Taiwán y las cuestiones marítimas, pero los actores evitan decisiones unilaterales que puedan transformar una tensión política en una crisis incontrolable.

Esta trayectoria requiere mecanismos de comunicación fiables, contactos regulares entre responsables políticos y militares y la capacidad de distinguir las declaraciones destinadas a la opinión pública de las decisiones que comprometen efectivamente a los gobiernos. También exige disciplina estratégica: no confundir firmeza con humillación del adversario, no presentar cada compromiso como una derrota y no utilizar sistemáticamente las relaciones económicas como instrumentos de represalia. La cooperación no eliminaría la rivalidad, pero permitiría contener sus efectos y preservar espacios de negociación.

Los beneficios serían considerables. La continuidad de los intercambios comerciales reduciría los riesgos de interrupción de las cadenas de suministro; las empresas dispondrían de mayor previsibilidad para sus inversiones; y los Estados podrían dedicar más recursos a la innovación, la educación, la salud y la resiliencia de las infraestructuras. Este escenario no supone que las potencias compartan una misma visión del orden internacional. Se basa en un reconocimiento más limitado, pero esencial: los intereses divergentes pueden gestionarse cuando cada actor comprende que las posibles ganancias de una escalada no compensan los costes y las incertidumbres que esta provocaría.

Segundo escenario: rivalidad prolongada y fragmentación económica gradual

En el segundo escenario no estalla una guerra importante, pero la competencia entre las grandes potencias adquiere un carácter más estructural. Los gobiernos refuerzan sus políticas de seguridad económica, las empresas diversifican sus proveedores y las tecnologías sensibles quedan sometidas a un número creciente de restricciones. Estados Unidos, China, Japón y Australia mantienen relaciones comerciales, pero los intercambios están cada vez más condicionados por imperativos estratégicos, controles a la exportación, políticas industriales y preocupaciones sobre dependencias críticas. Las cadenas de producción se vuelven más redundantes y, en ocasiones, más costosas, porque las empresas intentan reducir los riesgos de interrupción incluso cuando esa diversificación disminuye la eficiencia económica a corto plazo.

Esta evolución no supondría necesariamente el final de la globalización. Representaría más bien una globalización fragmentada, en la que los flujos comerciales se organizarían cada vez más en función de la confianza política, la proximidad estratégica y la seguridad del abastecimiento. Los países capaces de financiar infraestructuras alternativas, desarrollar tecnologías nacionales o negociar con varios socios podrían conservar cierto margen de maniobra. En cambio, las economías más pequeñas y dependientes de las importaciones podrían soportar una parte desproporcionada de los costes, sin disponer de los recursos financieros necesarios para reproducir las capacidades industriales de las grandes potencias.

Para las empresas, las consecuencias podrían incluir inversiones más costosas, plazos de producción más largos y una multiplicación de los requisitos regulatorios. Los gobiernos tendrían que decidir entre competitividad, soberanía tecnológica y seguridad nacional. Esta fragmentación también podría modificar las relaciones entre los países en desarrollo y las grandes potencias, ya que algunos Estados tratarían de obtener inversiones o ventajas comerciales a cambio de un acercamiento político. La cuestión central sería determinar si la diversificación refuerza realmente la resiliencia o si simplemente sustituye una dependencia por otra. Una estrategia sostenible debe evaluar los riesgos, los costes y los beneficios, en lugar de tratar la autonomía económica como un objetivo absoluto e independiente de las restricciones prácticas.

Tercer escenario: una crisis regional provocada por un error de cálculo

El escenario más peligroso sería una crisis desencadenada por un incidente, una decisión mal interpretada o una sucesión de medidas adoptadas bajo presión. Una operación militar, un incidente marítimo, una declaración política especialmente contundente o una decisión relacionada con Taiwán podría provocar una respuesta que la otra parte considerara desproporcionada. Cada gobierno podría intentar demostrar su determinación, mientras las posibilidades de compromiso se reducen por las expectativas de la opinión pública y el temor a parecer débil. Una situación inicialmente limitada podría volverse cada vez más difícil de controlar, no necesariamente porque los actores buscaran una confrontación general, sino porque sus decisiones sucesivas los habrían atrapado en una dinámica de escalada.

Las consecuencias dependerían de la naturaleza y la duración de la crisis, pero los riesgos serían importantes para toda la región. El transporte marítimo podría verse interrumpido, los mercados financieros podrían reevaluar los riesgos, las empresas podrían suspender determinadas inversiones y los gobiernos podrían adoptar medidas de emergencia. Las tensiones también podrían afectar a los intercambios tecnológicos, los suministros energéticos y la circulación de bienes esenciales. Incluso los países que no participaran directamente en la crisis sufrirían consecuencias económicas, especialmente si sus importaciones dependieran de rutas o proveedores concentrados en Asia oriental.

Sin embargo, este escenario debe distinguirse de una predicción. No existe fundamento para afirmar que una crisis importante sea inevitable, y el hecho de que los Estados refuercen sus capacidades de defensa no demuestra que deseen un conflicto. La prevención depende precisamente de reconocer los riesgos antes de que se materialicen. Los canales de comunicación, los procedimientos de gestión de incidentes, la transparencia cuando sea posible y el mantenimiento de los contactos diplomáticos pueden reducir la probabilidad de una escalada. Estos mecanismos deben contar con el respaldo de dirigentes capaces de resistir la tentación de privilegiar la demostración de fuerza frente al control de sus consecuencias.

Indicadores que deben vigilarse para comprender la trayectoria regional

Para determinar cuál de estos escenarios se aproxima más a la realidad, será necesario observar las decisiones concretas en lugar de apoyarse exclusivamente en las declaraciones políticas. Los primeros indicadores se refieren a la evolución de los presupuestos y las doctrinas de defensa, los mecanismos de cooperación entre Japón, Estados Unidos y Australia, y las medidas adoptadas por Pekín en torno a Taiwán y en los espacios marítimos disputados. Los encuentros diplomáticos, los contactos militares, los procedimientos para prevenir incidentes y la capacidad de los gobiernos para aclarar sus intenciones también ofrecerán señales importantes. El gasto militar puede aumentar al mismo tiempo que se mantiene una diplomacia activa; a la inversa, un periodo de aparente calma puede ocultar un deterioro de la confianza si se debilitan los mecanismos de comunicación.

Los indicadores económicos serán igualmente reveladores. Habrá que seguir las restricciones comerciales y tecnológicas, la diversificación de las cadenas de suministro, los costes del transporte marítimo, las primas de seguro, las inversiones en sectores sensibles y las decisiones empresariales sobre su presencia en la región. La acumulación de medidas restrictivas podría indicar una fragmentación más profunda, mientras que los acuerdos de cooperación y los mecanismos de transparencia podrían contribuir a limitar los efectos de la rivalidad. Sin embargo, ningún indicador aislado bastará para establecer una tendencia definitiva: las conclusiones más sólidas dependerán de la combinación de los indicadores, su duración y su coherencia con las decisiones políticas.

El análisis prospectivo debe permanecer abierto a acontecimientos inesperados. Un cambio en el contexto económico mundial, una modificación del liderazgo, una mediación diplomática o un cambio de prioridades nacionales podrían alterar la trayectoria regional. La calidad del análisis no consiste, por tanto, en anunciar un futuro único, sino en identificar las condiciones que harían más probable cada escenario, las señales que permitirían detectarlo y las medidas capaces de limitar sus consecuencias negativas. Este enfoque es especialmente importante para los países que carecen de medios para influir directamente en las grandes decisiones, pero necesitan anticipar sus repercusiones.

LAS CONSECUENCIAS MUNDIALES: COMERCIO, TECNOLOGÍA, ENERGÍA Y SEGURIDAD ECONÓMICA

Cadenas de suministro expuestas a la geopolítica

La rivalidad entre China, Estados Unidos, Japón y sus socios no puede analizarse al margen de la organización de la economía mundial. Las cadenas de producción conectan empresas, proveedores, centros de investigación, infraestructuras de transporte y mercados distribuidos en varios continentes. Un producto fabricado en un país puede depender de componentes diseñados en otro, de materias primas extraídas en un tercero y de equipos cuya producción está concentrada en un número limitado de instalaciones. Esta especialización ha contribuido a reducir determinados costes y aumentar la productividad, pero también ha creado dependencias cuya importancia se hace especialmente visible cuando las relaciones políticas se deterioran.

Una crisis en el Indo-Pacífico podría perturbar estas redes mediante varios mecanismos simultáneos: interrupciones del transporte, aumento de los costes de los seguros, restricciones a la exportación, sanciones, cierres temporales de instalaciones o decisiones preventivas de las empresas. Las consecuencias no se limitarían necesariamente a los sectores directamente vinculados con la defensa. La electrónica, las telecomunicaciones, la industria automotriz, los equipos médicos y las tecnologías energéticas también podrían verse afectados si resultara más difícil obtener los componentes o materiales necesarios. La duración de las perturbaciones, las existencias disponibles y la capacidad de recurrir a proveedores alternativos determinarían buena parte del impacto económico.

Los gobiernos se enfrentan, por tanto, a un desafío de política industrial: ¿cómo reducir las dependencias críticas sin asumir costes excesivos ni debilitar las ventajas del comercio internacional? Una diversificación selectiva puede mejorar la resiliencia, especialmente cuando afecta a componentes difíciles de sustituir o a productos esenciales para el funcionamiento de las infraestructuras. Sin embargo, una relocalización generalizada de la producción podría elevar los costes, reducir la competencia y exigir importantes recursos públicos. La respuesta más eficaz depende de una evaluación precisa de los riesgos, de la disponibilidad de alternativas y de la importancia económica o social de cada cadena de suministro.

Tecnología, semiconductores y soberanía industrial

La competencia tecnológica se ha convertido en uno de los principales escenarios de rivalidad entre las grandes potencias. Los semiconductores, los equipos de fabricación, los programas informáticos avanzados, las infraestructuras digitales y las capacidades de procesamiento de datos desempeñan un papel esencial en la productividad industrial, la investigación científica y el desarrollo de numerosas tecnologías contemporáneas. La concentración geográfica de determinadas etapas de producción expone a la economía mundial a riesgos particulares cuando las tensiones políticas afectan al comercio o a las inversiones. La cuestión no consiste únicamente en saber qué país fabrica un componente, sino también en identificar dónde se encuentran los conocimientos especializados, los equipos, las materias primas, los programas informáticos y las infraestructuras indispensables para producirlo.

Japón dispone de importantes fortalezas industriales y tecnológicas en determinados segmentos de las cadenas de valor, mientras que China busca reforzar sus capacidades nacionales y reducir su dependencia de los proveedores extranjeros. Estados Unidos, por su parte, considera que el dominio de ciertas tecnologías constituye una cuestión de competitividad y seguridad nacional. Estas políticas pueden favorecer la investigación y la diversificación, pero también generar tensiones cuando restringen el acceso a los mercados, los equipos o los conocimientos especializados. Su eficacia debe evaluarse en función de los resultados reales, los costes y las consecuencias para la cooperación científica y económica.

La autonomía tecnológica no significa necesariamente autosuficiencia total. En numerosos sectores, la producción depende de una cooperación internacional compleja y de conocimientos distribuidos entre varios países. Intentar eliminar todas las dependencias puede resultar extremadamente costoso e incluso poco realista. Una política más sólida consiste en identificar las vulnerabilidades críticas, mantener capacidades alternativas, diversificar los proveedores e invertir en formación, investigación e infraestructuras. También debe establecer normas transparentes para evitar que las restricciones de seguridad se conviertan en un instrumento general de proteccionismo o en un medio para limitar arbitrariamente la competencia.

Energía, transporte marítimo y vulnerabilidad de las economías importadoras

La seguridad energética constituye otra dimensión esencial de la rivalidad asiática. Las economías profundamente integradas en el comercio marítimo dependen de la continuidad de las rutas de transporte para recibir energía, materias primas y productos manufacturados. Una crisis en los espacios marítimos de Asia oriental podría obligar a modificar rutas, provocar retrasos y elevar los costes logísticos, incluso si las instalaciones de producción no sufrieran daños directos. Los efectos dependerían de la duración de las perturbaciones, las rutas afectadas, la capacidad portuaria disponible y las decisiones de los operadores de transporte y las aseguradoras.

Las consecuencias serían especialmente sensibles para las economías que disponen de reservas limitadas, márgenes presupuestarios reducidos o una elevada dependencia de las importaciones. El aumento de los costes energéticos puede trasladarse al transporte, la producción agrícola, los servicios, la electricidad y los precios de los bienes de consumo. Las empresas más vulnerables podrían reducir sus actividades o repercutir los costes adicionales en los consumidores, mientras que los gobiernos quizá tendrían que aumentar determinados gastos públicos o modificar sus prioridades presupuestarias. Los efectos no serían idénticos en todos los países: dependerían, entre otros factores, de la combinación de fuentes energéticas, la diversificación de los proveedores, la estructura de las importaciones y la capacidad institucional para amortiguar las perturbaciones.

La resiliencia energética debe concebirse, por tanto, como una política a largo plazo. Requiere diversificar los suministros, mejorar la eficiencia energética, reforzar las infraestructuras de almacenamiento cuando resulte económicamente justificable y desarrollar fuentes de energía adaptadas a los recursos y necesidades locales. Las alianzas internacionales pueden contribuir a este objetivo, pero no sustituyen la planificación nacional. Los Estados que anticipen los riesgos, publiquen datos fiables y desarrollen mecanismos de coordinación estarán mejor preparados para limitar las consecuencias de una crisis externa.

El Caribe y Haití frente a las rivalidades entre las grandes potencias

Para los Estados del Caribe, la competencia entre Washington y Pekín no debe entenderse únicamente como una confrontación diplomática distante. Sus efectos pueden manifestarse en la financiación de infraestructuras, las condiciones de acceso a los mercados, las inversiones portuarias, las tecnologías de comunicación, los suministros energéticos y las relaciones comerciales. A los países caribeños les interesa desarrollar alianzas diversificadas, evaluar los compromisos financieros a largo plazo y preservar su capacidad de decisión. Diversificar no significa negarse a cooperar con una gran potencia; significa garantizar que las decisiones económicas y diplomáticas respondan a las necesidades nacionales, a la transparencia contractual y al interés público.

Haití está especialmente concernido por esta exigencia de resiliencia. La fragilidad de sus infraestructuras, las limitaciones de sus finanzas públicas, la vulnerabilidad de sus cadenas de suministro y la necesidad de reforzar sus capacidades productivas reducen su margen de respuesta ante las perturbaciones internacionales. Una crisis en el Indo-Pacífico no interrumpiría automáticamente todas las importaciones haitianas de manera directa, pero podría contribuir a aumentar determinados costes o dificultar el abastecimiento de productos dependientes de cadenas mundiales concentradas. Por ello, sería imprudente anunciar efectos cuantificados sin disponer de datos precisos sobre las rutas comerciales, los proveedores y la estructura de las importaciones. No obstante, resulta razonable incorporar los riesgos de perturbación internacional a la planificación económica y a las políticas de seguridad del abastecimiento.

La respuesta de Haití debería formar parte de una estrategia más amplia de desarrollo humano y soberanía económica. El fortalecimiento de las capacidades productivas locales, la modernización de las infraestructuras, la mejora de la logística, la inversión en formación y la diversificación de los socios pueden reducir determinadas vulnerabilidades. La cooperación regional también es importante, porque varias economías caribeñas afrontan limitaciones comparables en materia de transporte, energía, financiación y exposición a las perturbaciones externas. Una voz regional mejor coordinada podría facilitar el intercambio de información, los mecanismos de cooperación y una mayor consideración de los intereses de los pequeños Estados en los debates internacionales.

El desafío fundamental consiste en no confundir autonomía con aislamiento. Ningún país puede eliminar todas sus dependencias en una economía globalizada, pero todos pueden tratar de comprenderlas mejor, diversificar los riesgos y mejorar su capacidad de decisión. Para Haití y los demás Estados del Caribe, una política exterior coherente debe apoyarse en prioridades claramente definidas, una administración capaz de evaluar los acuerdos y unas instituciones que rindan cuentas por las decisiones adoptadas. Las grandes potencias pueden ofrecer financiación, alianzas y tecnologías; corresponde a los Estados beneficiarios determinar las condiciones bajo las cuales esas propuestas contribuyen a sus objetivos de desarrollo.

LA MIRADA DE CPGNNews | EL CARIBE NO PUEDE SEGUIR COMO ESPECTADOR DE UN MUNDO QUE REDIBUJA SUS EQUILIBRIOS

La rivalidad entre Japón, China, Estados Unidos y sus socios recuerda una realidad que las pequeñas economías no pueden ignorar: las decisiones de las grandes potencias suelen tener consecuencias mucho más allá de los lugares donde se adoptan. Una crisis en el estrecho de Taiwán podría afectar a las cadenas de suministro, los mercados energéticos, los costes del transporte marítimo y las condiciones de financiación de las empresas. Una fragmentación duradera del comercio mundial podría modificar las inversiones, las relaciones industriales y el acceso a determinadas tecnologías. Estos efectos no serían uniformes ni automáticos, pero demuestran que la vulnerabilidad económica también depende de factores externos que ningún gobierno controla por completo.

Para el Caribe, esta situación exige una reflexión que vaya más allá de los alineamientos diplomáticos. Los Estados de la región deben poder mantener relaciones con Estados Unidos, China, Japón, Australia, Europa y otros socios sin que cada cooperación se reduzca a una elección entre bloques rivales. Sin embargo, esa libertad requiere instituciones capaces de evaluar proyectos, negociar condiciones equilibradas y hacer públicas las obligaciones financieras a largo plazo. La diversificación de socios solo tiene sentido si va acompañada de una diversificación de las capacidades locales: producción, competencias, infraestructuras, investigación, educación y calidad de la gobernanza.

Desde esta perspectiva, Haití debe considerar las relaciones internacionales como un ámbito que exige una preparación técnica e institucional sostenida. La seguridad económica no puede limitarse a reaccionar ante un aumento de los precios o una interrupción del abastecimiento. Implica conocer las dependencias, disponer de una política comercial coherente, mejorar la coordinación entre las instituciones públicas e identificar los sectores cuya continuidad resulta esencial para el funcionamiento del país. También requiere una diplomacia que defienda los intereses nacionales mediante datos fiables y objetivos explícitos, en lugar de apoyarse en acercamientos simbólicos carentes de una estrategia a largo plazo.

El papel de los medios de comunicación de interés público es igualmente importante. Una cobertura internacional de calidad debe explicar las relaciones de poder sin reproducir mecánicamente los discursos oficiales, distinguir los hechos de las interpretaciones y hacer visibles las consecuencias humanas y económicas de las decisiones estratégicas. También debe ayudar a las sociedades con recursos diplomáticos o económicos limitados a comprender cómo las transformaciones mundiales afectan a sus propias opciones. La información internacional no debería reservarse a las grandes capitales, los mercados financieros o las instituciones especializadas; debe contribuir a que ciudadanos y responsables públicos puedan anticipar acontecimientos, comparar alternativas y debatir sobre el interés colectivo.

El Caribe no puede determinar por sí solo la evolución de las relaciones entre Washington y Pekín, del mismo modo que no puede impedir una crisis regional en Asia oriental. Sin embargo, sí puede reforzar su capacidad para comprender las consecuencias, defender sus intereses y desarrollar alianzas que reduzcan sus vulnerabilidades. Para Haití, esta aspiración exige convertir la educación, el conocimiento, la resiliencia económica y la calidad institucional en prioridades estratégicas. El objetivo no consiste en elegir un bando en cada rivalidad mundial, sino en preservar la libertad de decisión necesaria para un desarrollo sostenible y digno.

Nacido en el Caribe y abierto al mundo, CPGNNews aspira a contribuir a un espacio mediático en el que ninguna región esté condenada a permanecer como espectadora de su propio futuro.

EL DESAFÍO DEL SIGLO XXI: REFORZAR LA SEGURIDAD SIN HACER INEVITABLE EL CONFLICTO

El rearme japonés, la modernización militar china, la reafirmación de las prioridades estadounidenses y el acercamiento estratégico entre Tokio y Canberra reflejan una profunda transformación del entorno internacional. Asia-Pacífico se ha convertido en un espacio donde la soberanía, la tecnología, el comercio, la energía y la seguridad se refuerzan mutuamente. Las decisiones adoptadas en esta región tendrán consecuencias para la economía mundial, los equilibrios diplomáticos y la capacidad de los Estados para preservar su autonomía en un sistema internacional cada vez más competitivo. La memoria de 1945 sigue presente, pero no debe utilizarse para condenar históricamente a las sociedades contemporáneas. Más bien, recuerda el coste de los errores políticos, la fragilidad de los equilibrios y la necesidad de distinguir la defensa legítima de los intereses nacionales de la tentación de imponer la propia voluntad mediante la fuerza.

Japón debe poder adaptar sus capacidades de defensa a su entorno estratégico sin renunciar a las restricciones constitucionales, la responsabilidad democrática y la prudencia diplomática que definen su identidad política de posguerra. China debe poder defender sus intereses de seguridad, pero su poder no le otorga un derecho ilimitado a determinar el futuro de sus vecinos. Estados Unidos debe preservar la credibilidad de sus compromisos sin desatender las consecuencias de sus decisiones para la confianza de sus socios. Australia y los demás Estados de la región, por su parte, tienen interés en desarrollar alianzas que refuercen su resiliencia sin reducir sus relaciones internacionales a una lógica de bloques. Ninguno de estos objetivos puede alcanzarse de manera duradera si los mecanismos de diálogo se sacrifican en favor de la demostración de fuerza.

La cuestión de Taiwán concentra muchos de los riesgos de esta etapa, pero no resume la totalidad de las relaciones entre las grandes potencias. Las cadenas de suministro, la seguridad energética, las tecnologías avanzadas y las infraestructuras marítimas son también ámbitos en los que coexisten cooperación y competencia. Una política realista debe reconocer que los Estados pueden competir en algunos sectores y colaborar en otros. La separación económica completa sería costosa y difícil de conseguir; sin embargo, una interdependencia total carente de mecanismos de protección frente a riesgos críticos puede convertirse en una fuente de vulnerabilidad. La vía más sostenible consiste en diversificar las dependencias esenciales, mejorar la transparencia y preservar mecanismos de cooperación capaces de limitar las consecuencias de las crisis.

El futuro de Asia-Pacífico no estará determinado únicamente por los presupuestos militares o el poder económico. También dependerá de la calidad de las decisiones políticas, de la capacidad de los dirigentes para moderar sus declaraciones, de la solidez de las instituciones y de su disposición a reconocer los límites de la coerción. La disuasión puede reducir determinados riesgos, pero no sustituye a la diplomacia ni a la confianza necesaria para gestionar las diferencias. La estabilidad no exige la ausencia de rivalidad; exige que esa rivalidad pueda mantenerse dentro de un marco en el que los intereses divergentes no conduzcan automáticamente a una escalada.

Para las pequeñas economías, especialmente las del Caribe, esta transformación representa tanto un riesgo como una llamada a prepararse. Es posible que no dispongan de medios para modificar las decisiones de las grandes potencias, pero pueden mejorar su conocimiento de las dependencias, diversificar sus alianzas e invertir en capacidades que refuercen su autonomía. Haití, en particular, debe situar la resiliencia económica, la formación, las infraestructuras y la calidad de sus instituciones entre los componentes centrales de una estrategia nacional a largo plazo. En un mundo interdependiente, la soberanía no se mide únicamente por la libertad de proclamar decisiones, sino también por la capacidad de aplicarlas, asumir sus consecuencias y proteger a la población frente a las perturbaciones externas.

El verdadero punto de inflexión histórico de Asia-Pacífico no reside simplemente en el regreso del poder militar al primer plano. Reside en la capacidad de las sociedades y los gobiernos para decidir si la competencia se convertirá en el principio dominante de sus relaciones o si podrá encauzarse mediante instituciones, normas y mecanismos de diálogo. Los fantasmas de 1945 no deben dictar el futuro, pero sí recordar el coste del fracaso político. El desafío no consiste en negar las rivalidades, y mucho menos en idealizar las intenciones de las grandes potencias. Consiste en impedir que la búsqueda legítima de seguridad produzca, por la acumulación de desconfianza y errores de cálculo, la misma inseguridad que todos los actores afirman querer evitar.

FUENTES Y REFERENCIAS DOCUMENTALES

1. Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI): Trends in World Military Expenditure, 2025, abril de 2026. Fuente principal de los datos comparativos sobre el gasto militar mundial, nacional y regional.
   https://www.sipri.org/publications/2026/sipri-fact-sheets/trends-world-military-expenditure-2025

2. SIPRI: Global military spending rise continues as European and Asian expenditures surge, comunicado de prensa del 27 de abril de 2026. Presentación de las principales tendencias observadas en 2025.
   https://www.sipri.org/media/press-release/2026/global-military-spending-rise-continues-european-and-asian-expenditures-surge

3. SIPRI: SIPRI Yearbook 2026, Summary. Datos complementarios sobre el gasto militar y su distribución mundial.
   https://www.sipri.org/sites/default/files/2026-06/yb26_summary_en_1.pdf

4. Japón: Constitución de Japón, especialmente el artículo 9; documentos estratégicos nacionales publicados en 2022, entre ellos la National Security Strategy, la National Defense Strategy y el Defense Buildup Program.

5. Naciones Unidas. Carta de las Naciones Unidas, en particular los principios relativos al arreglo pacífico de controversias y la prohibición de la amenaza o el uso de la fuerza.

6. Fuentes institucionales y diplomáticas complementarias: Documentos oficiales de los gobiernos de Japón, China, Estados Unidos y Australia relativos a sus políticas de seguridad, relaciones bilaterales y posiciones sobre la estabilidad del Indo-Pacífico.

Nota editorial: las cifras del gasto militar correspondientes a 2025 son estimaciones publicadas por el SIPRI en abril de 2026. Las interpretaciones prospectivas de este informe constituyen análisis, no predicciones ciertas. Antes de la publicación, deben contrastarse con los documentos primarios correspondientes las declaraciones políticas fechadas en 2025 y 2026, los acontecimientos diplomáticos más recientes y los posibles anuncios de acuerdos entre gobiernos.

Yvon Bonhomme
Editor-in-Chief
CaribPulse Global News Network

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CPGNNews Strategic Report SR-002/2026 | Octubre de 2026

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